「青年創研庫」公布「香港五年規劃對青年發展的啟示」研究報告

特區政府即將公布本港首份五年規劃。香港青年協會青年研究中心成立的「青年創研庫」，今天（13日）公布「香港五年規劃對青年發展的啟示」研究報告；結果顯示，在657名受訪本地青年中，逾八成三（83.2%）認同青年有責任就社會規劃發表意見【表7】；近六成二（61.9%）認為香港規劃與個人相關【表4】。

在首推五年規劃下，受訪青年對本港發展信心及特區政府信任度，均呈現分歧與觀望取態。就規劃對香港未來的信心而言，信心增加（26.5%）與信心減少（23.1%）的比率相若；對特區政府的信任，表示有所增加（19.6%）與減少（22.2%）者均約佔兩成【表10】。

上述研究以網上問卷調查方式，於2026年7月15日至28日期間，訪問657名15至34歲青年，並透過四場實地焦點小組收集23名青年意見，以及個別專訪3名專家。有受訪專家指出，本港過去較傾向市場導向，社會對中長期規劃的認知仍需逐步建立；首份五年規劃的推行經驗，能為未來工作提供參考，逐步培養具前瞻性的決策思維。

研究發現，受訪青年對現時「個人生活狀況」的滿意度平均為5分（剛達「一般」水平）【表2】。關注集中於「日常生活開支高昂」（49.6%）與「住屋負擔沉重」（36.2%），亦有三成多人關切職場競爭激烈及向上流動空間受限【表3】。焦點小組補充說，青年面對學位貶值與升遷瓶頸，須額外提升自我以防淘汰，倍感壓力。

就是次規劃政府設定的六大諮詢範疇，過半數受訪者（52.4%）將「民生及社會發展」列為最優先，比率高於經濟金融、創科產業及區域合作【表5】。被問到未來有機會前往北都發展時，新區生活配套（45.1%）、職住平衡環境（40.2%），以及南北交通網絡（34.7%）均為重要【表9】。近半（48.4%）表示，規劃若體現「提升市民生活質素和幸福感」原則最獲支持【表6】。焦點小組期望本港能鞏固國際樞紐優勢，同時切實回應房屋與就業訴求，讓青年看清前景、安心定居。

要落實願景，訊息精準傳遞乃前提。然而，近六成二（61.7%）受訪青年認為官方解說不足【表8】。焦點小組反映，當局解說訊息多側重美好願景，青年較難察覺個人發展的對接空間。專家指出，社會規劃在資源有限下雖有優先順序，但若政策論述過於抽象、缺乏與青年的實質連結，難免令他們感到政策與自身距離遙遠。

參與方面，逾四成七受訪青年（47.2%）認為現行制度未能有效吸納不同階層的聲音【表7】；當被問及何種安排有助提升表達意願，最多人（46.1%）選擇「意見能獲得實質回應與跟進」【表11】。展望未來，近半數（49.5%）預期自己10年後留在本港定居【表12】。

受訪專家指出，特區政府與社會各界應積極建立協作機制，著力支援青年提升自身能力，以培育並留住人才，為本港長遠發展創造有利條件。

青年創研庫青年發展組召集人潘子鋒引述研究指，青年作為本港發展的核心持分者，其關切乃中長期規劃不可或缺的考量。五年規劃的資源配置直接關乎產業轉型與青年向上流動，為呼應國家「十五五」規劃部署，建議特區政府於規劃文件中特設「青年專章」，將青年培育視為本港長遠發展的重要支柱，明確專屬支援配套，釋放積極投資青年的清晰信號。

成員梁綺玟表示，置業和就業等問題一直是青年最深層痛點，不利累積發展資本與建立前景信心。針對青年關切，建議五年規劃制定目標導向的青年發展指標，訂立明確量化目標與動態檢討制度，將宏觀藍圖轉化為可落地機制，以實質成果凝聚青年對未來的信任，培育並留住人才，為本港長遠發展創造利好條件。

另一成員陳文濤認為，未來社會將面對更複雜的環境，社會規劃與公共管治必須及早部署；青年參與規劃的核心價值，在於為政策注入對未來的想像。借鑑海外經驗並結合本港情況，建議當局設立「未來委員會」，吸納年輕一代探討人口結構與科技發展等中長期議題，將青年的視角轉化為推動社會進步的動力，長遠培育本港前瞻思維。

成員伍穎彤補充，針對青年面對的職場競爭焦慮與轉型壓力，五年規劃應善用本港作為國際樞紐的獨特門戶優勢。建議當局將拓寬青年國際視野納入規劃重點，透過設立專項獎學金，以及資助青年參與國際事務等，強化新一代青年作為「超級聯繫人」的角色，提升青年的跨地域競爭力。

有關青年創研庫

青協青年研究中心自2015年起成立「青年創研庫」，是本港一個屬於青年的智庫。新一屆（2025-2027年度）創研庫成員由約80位本地青年專業人士與大專學生組成，平均年齡為27歲。透過以研究實證為基礎的討論、交流，成員提出政策建議，期望能為社會建言獻策。青年創研庫三項專題研究系列包括：「經濟就業」、「青年發展」，以及「社會民生」。6位專家、學者應邀擔任創研庫的顧問導師，包括張子欣博士、倪以理先生、張炳良教授、陳智遠先生、馮應謙教授，以及范寧醫生。

附件：「香港五年規劃對青年發展的啟示」調查部分結果

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