青協關注低學歷、低技能、低收入青少年就業困境

全港 15 至 24 歲「三低」青少年估計達 3 萬以上

「三低」青少年缺自信、搵工難、選擇少、工不持久、進修不易

研究指支援「三低」青少年「援助就業」更勝福利救濟

( 新聞稿 ) 香港青年協會剛發表一項名「低學歷、低技能、低收入青少年的困境與出路」研究，結果顯示全港 1 5 至 2 4 歲且同時處於上述三種不利境況的青少年，估計達 3 萬以上。研究指出「三低」青少年最渴望獲得工作機會自食其力而非福利救濟，「援助就業」有助他們增強自信與適應能力，作好過渡就業準備。

根據上述研究進行的全港市民意見調查，在受訪的 5 4 7 名 1 5 歲或以上的受訪者中，逾九成（92.5% ）被訪市民贊成「以工代賬，扶助弱勢人士自力更生」；五成（50.0%）被訪市民認為「三低」青少年最需要的支援為「提供在職培訓」；其次是「提供就業準備及培訓」及「提供工作機會」，分別佔 48.8% 及 36.6% ；接著是「輔導服務」及「教育或資歷有接駁機會」，分別佔 30.3% 及 27.9% 。

上述研究以年齡介乎 1 5 至 2 4 歲的青少年為對象。「低學歷」主要指中三程度或以下，同時亦包括修畢中五但會考零分者。「低技能」是指從未獲得任何認可的專業或技能資格，或者從事一些非技術工作，如快餐店服務員、送遞、跟車或包裝等。「低收入」是指每月收入低於港幣 5,000 元。

據政府統計處資料顯示，初中或以下程度、屬沒有從事經濟活動，又非在學（ Non-engaged Youth ）的 15 至 24歲青少年有 10,600人。另一方面，屬初中或以下程度、每月收入少於 5,000 元的15至24歲就業青少年約有19,600人。從上述數字推算，保守估計本港存在 3 萬以上的15至24歲「三低」青少年。

研究顯示，「三低」青少年呈現的特點包括：（1）父母多屬低學歷，且不少屬低收入家庭；（2）學業成績多不理想，未能繼續升學；（3）缺乏自信，自我形象偏低；（4）生活接觸面狹窄，較難擴闊人際網絡；（5）較多表示曾經參與相關的技能 / 就業培訓計劃；以及（6）不少表示需時半年以上才覓得第一份工作，最長時間者，待業達 4 年。

研究亦發現，「三低」青少年在就業方面遇到多方面障礙，包括搵工難；選擇少；工作不持久；進修亦不易。在尋找工作方面，除了學歷、技能及經驗不足外，不善於表達亦影響這些「三低」青少年獲得工作的機會。有被訪個案表示在面試時，他們不但表現緊張，且只有簡單的回應，如「係」或「唔係」，直接影響面試的表現。

在選擇工作方面，由於市場欠缺職位提供，影響這群青少年可以選擇工作的空間。研究引述受訪專家 / 學者表示，現時依賴人力的工種減少，「三低」青少年可以選擇的工作不多；可以揀選的，又多屬沒有前景的工作，對他們亦缺乏吸引力。

　　在受僱時間方面，研究發現「三低」青少年即使找到工作，但他們只會維持工作一段短時間；不是因為工作合約期滿，不再續約，便是遭人解僱。有的因為工作能力未符合工作要求而被僱主辭退；亦有個案不單止工作能力不足，連解難和社交生活能力也缺乏，以致工作不保。此外，由於工作性質呆板沉悶、沒有工作前景，這群青少年亦較多缺乏工作推動力和積極性。

在進修方面，綜合 20 名被訪個案，「三低」青少年主要遇到的障礙包括（1）學歷低，特別是語文基礎薄弱，有礙進修；（2）收入低，儲錢能力有限，缺乏金錢進修；及（3）工作時間長及不固定，影響他們進修的決心。

另一方面，根據研究進行的全港意見顯示，在 547名受訪者中，超過七成（71.5%）表示沒有聽過「社會企業」一詞，表示有聽過的佔近三成（28.5%）。不過，當訪問員對社會企業作出解釋，指政府所推動的社會企業，是促進社會、商界和政府三方面合作，為弱勢社群創造就業機會和解決社會問題時，則有高達近九成（88.7%）被訪者對此表示支持。由此可反映公眾雖認同社會企業可發揮的功能，但對其認識卻仍十分膚淺。

此外，亦就社會近期討論一些協助貧窮人士的建議，調查結果發現多項建議都得到市民一定程度的支持；包括有九成半（95.0%）贊成「以工代賬，扶助弱勢人士自力更生」，八成半以上支持「提供持續培訓及進修基金」（88.3%）、「加速基建，增加就業機會」（87.1%）、以及「發展社會企業，協助弱勢社群」（86.5%）。另有八成三（82.6%）同意當局「延長九年免費教育年期」。

是項名為「低學歷、低技能、低收入青少年的困境與出路」研究，由香港青年協會於 2 0 0 7 年 4 月至 5 月期間進行，研究主要包括：（一）20 名「三低」青少年個案，其中女性被訪者佔 9 名，男的佔 11 名；（二） 9 名專家 / 學者訪問，當中包括學者、立法會議員、僱主聯合會代表、社會工作者，以及政府有關官員等；及（三）透過全港性的意見調查，以電話成功訪問 547名 15 歲或以上的香港市民，回應率為 63.0% ，樣本的標準誤低於 ± 2.1%。

香港青年協會總幹事王䓪鳴博士今日（六月七日）於午餐會上簡介研究結果時指出，「三低」青少年面對最大的難題是未能獲得工作機會，她認為創造就業職位是首要持續的工作。

王博士又指出，是項研究反映社會大眾普遍支持「以工代賬」的概念，藉此扶助弱勢人士自力更生，並減少提供救濟式的福利補貼。研究顯示，即使從青少年的角度，被訪個案亦透露，他們的願望就是獲得工作機會，可以自給自足而毋需依賴家人或福利援助。王博士稱，如果政府在政策措施上，貫徹協助弱勢人士自力更生的精神，同時亦為「三低」青少年提供適切的在職培訓、輔導服務和教育與資歷接駁機會，相信對改善「三低」青少年的處境大有幫助。

研究報告建議當局針對最需要支援的組群，例如 S 4 計劃成員，可考慮增加資源，延長培訓期與支援培訓機構，使「援助就業」發揮更大功效。

另外，研究亦建議政府考慮為有志進修的青少年提供進修津貼，讓「三低」青少年可從低開始，透過修讀一些基礎課程，逐步提升自我。

此外，研究認為推動社會企業，為弱勢青少年創造就業機會是可取的方向；但當局必須與公眾保持溝通，解釋有關政策的具體內涵。

最後，研究報告建議加強初中生職業輔導服務，提升初中生的自信及事業規劃能力；甚至考慮延長九年免費教育，將職業導向課程提前至初中階段進行。

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有關香港青年協會總幹事王䓪鳴博士今日（六月七日）於會上的發言撮要致辭，可到該會網頁瀏覽，互聯網網址為：致辭

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